Uma cartilha

1. Os direitos de propriedade privada incluem (a) o direito de usar um bem, (b) o direito de decidir os termos do uso dele por outra pessoa (por exemplo, aluguel, arrendamento, empréstimo) e (c) o direito de trocá-lo ou vendê-lo.
2. Os direitos de propriedade protegem contra outras partes privadas e contra usos ou receitas governamentais. Por exemplo, William Pitt, o Velho, declarou fortemente: “O homem mais pobre pode, em sua cabana, desafiar todas as forças da coroa. Pode ser frágil, seu teto pode tremer, o vento pode soprar através dele, a tempestade pode entrar, a chuva pode entrar, mas o Rei da Inglaterra não pode entrar. Todas as suas forças não ousam cruzar o limiar da cabana em ruínas.”
3. No entanto, uma exceção tradicional foi Domínio eminente, que é a tomada de propriedade privada pelo governo. Nos Estados Unidos, por exemplo, o Quinta Emenda da Constituição diz: “nem a propriedade privada deve ser tomada para uso público sem justa compensação”.
4. Uma pergunta imediata então é: O que é uso público? Os primeiros americanos responderam que essencial funções governamentais, como a construção de instalações militares, estradas e pontes e (mais tarde) escolas, poderiam justificar a obrigatoriedade de os proprietários privados venderem propriedades ao governo.
5. Com o tempo, porém, o significado de público usa alterado para público benefício. Benefício para o público é mais amplo do que uso público, e os argumentos a favor de um domínio eminente não pressupunham mais que um governo seria o usuário. Em vez disso, a propriedade poderia ser transferida para qualquer pessoa que defenda seu uso de uma forma que beneficiasse melhor o público.
6. O que conta como beneficiando o público? Uma resposta argumentada é financeiro: alguns usos da propriedade geram mais impostos sobre a propriedade e o aumento das receitas fiscais para o governo, por sua vez, beneficia o público. Outra resposta é segurança: algumas propriedades estão em mau estado, representando perigos físicos ou atraindo criminosos. Outro é estético: algumas propriedades são mais feias e poderiam ser demolidas e reconstruídas por desenvolvedores com designs atraentes.
7. Casos marcantes incluem Berman contra Parker (1954), em que a Suprema Corte dos EUA considerou que a praga justificava uma transferência forçada de propriedade de uma parte privada para outra. Conselho de Poletown x Detroit (1981) confirmou que Detroit e Hamtramck limpavam um bairro para que a General Motors pudesse construir uma fábrica. Autoridade de Habitação do Havaí contra Midkiff (1984) sustentou que maiores receitas fiscais, criação de empregos e destruição de oligopólios justificavam um domínio eminente.
8. A decisão 5-4 da Suprema Corte em Kelo et al. v. a cidade de New London (2005) gerou grande polêmica. New London transferiu o desenvolvimento de terras concedidas para uso pela Pfizer Corporation para uma agência de desenvolvimento privada, que usou um domínio eminente para confiscar terras, incluindo a casa de Susette Kelo. ‍
9. Kelo causou protestos e, em resposta, muitos estados e localidades dos EUA mudaram seus estatutos, restringindo o uso de domínios eminentes de várias maneiras e aumentando a compensação.
10. As principais críticas ao domínio eminente são que ele (a) usa a força para obrigar transferências de propriedade, em vez de um acordo voluntário; (b) mina os direitos de propriedade, que são fundamentais para o controle de um indivíduo sobre sua vida; (c) é baseado em interpretações constitucionais ruins que distorcem o significado original de uso público; (d) permite que os politicamente conectados retirem dos politicamente menos conectados; (e) mina o processo democrático ao aumentar o suborno e os conflitos de interesse.

Preparado por Stephen Hicks, 2021.

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Veja a seguir:

1. Filme Little Pink House (2017)
2. Jornalismo: “Uma vila inteira de Manhattan pertencente a negros foi destruída para construir o Central Park”.
3. Sandefur, “Protegendo os direitos de propriedade privada: a Lei de Justiça da Propriedade”